Въглеродното земеделие в съобщението на ЕК „Устойчиви въглеродни цикли“

Мението на ЕК е, че секторът на земята е от ключово значение за постигането на неутрална по отношение на климата икономика, тъй като може да улавя CO2 от атмосферата. Въпреки това, за да се насърчат секторите на селското и горското стопанство да постигат резултати по отношение на действията в областта на климата и да допринасят за Европейския зелен пакт, е необходимо да се създадат преки стимули за приемането на благоприятни за климата практики, тъй като понастоящем няма целеви инструмент на политиката за значително стимулиране на увеличаването и защитата на въглеродните поглътители за управителите на земи. Приетото през декември 2021 г. от Комисията съобщение относно „Устойчивите въглеродни цикли“ бе обявено в стратегията „От фермата до трапезата“ и се базира на публикувания от ЕК на 27 април 2021 г. окончателен доклад от двугодишно проучване за създаване и прилагане на механизми за въглеродно земеделие в ЕС– проучването „Наръчник за техническо ръководство – създаване и прилагане на базирани на резултатите механизми за въглеродно земеделие в ЕС“ (“Technical Guidance Handbook – setting up and implementing result-based carbon farming mechanisms in the EU”), проведено от 2018 до 2020 г., изследва ключови въпроси, предизвикателства, компромиси и възможнен дизайн на механизми за развитие на въглеродното земеделие. В излседването е направен преглед на съществуващите схеми, които възнаграждават свързаните с климата ползи в пет обещаващи области:

1. възстановяване на торфища и овлажняване;
2. агролесовъдство;
3. поддържане и подобряване на почвения органичен въглерод (soil organic carbon/SOC) при минерални почви;
4. управление на SOC при пасища;
5. одит на въглерода в животновъдна ферма.

Проучено е още как може да бъде предизвикано в ЕС широко разпространение на въглеродното земеделие.

Краткосрочни и средносрочни действия в подкрепа улавянето на въглерод в земеделието

В съобщението на ЕК се определят краткосрочни и средносрочни действия, насочени към преодоляване на настоящите предизвикателства пред въглеродното земеделие, за да се разшири този „зелен“ бизнес модел, който възнаграждава управителите на земи за възприемането на практики, водещи до улавяне на въглерод, в съчетание със значителни ползи за биологичното разнообразие. Те включват:

• насърчаване на практиките на въглеродно земеделие в рамките на Общата селскостопанска политика (ОСП) и други програми на ЕС като LIFE и „Хоризонт Европа„, по-специално в рамките на мисията „Пакт за почвите в Европа“ и чрез публично национално финансиране;
• насърчаване на стандартизацията на методологиите за мониторинг, докладване и проверка, за да се осигури ясна и надеждна рамка за въглеродно земеделие;
• предоставяне на по-добри знания, управление на данни и специализирани консултантски услуги за управителите на земи.

Примерите за ефективни практики за въглеродно земеделие

Посочените от ЕК примери за ефективни практики за въглеродно земеделие включват:

• Залесяване и повторно залесяване, които спазват екологични принципи, благоприятни за биологичното разнообразие, и засилено устойчиво управление на горите, включително благоприятни за биологичното разнообразие практики и адаптиране на горите към изменението на климата;
• Агролесовъдство и други форми на смесено земеделие, съчетаващи дървесна растителност (дървета или храсти) със системи за отглеждане на култури и/или животни на една и съща земя;
• Използване на междинни култури, покривни култури, консервационна обработка и нарастващи особености на ландшафта: опазване на почвите, намаляване на загубата на почва от ерозия и подобряване на органичния въглерод в почвата върху деградирали обработваеми земи;
• Целево преобразуване на обработваема земя в угар или на площи, оставени под угар, в постоянни пасища;
• Възстановяване на торфищата и влажните зони, което намалява окисляването на съществуващите въглеродни запаси и увеличава потенциала за улавяне на въглерод.

ЕК насърчава интервенции за въглеродно земеделие в стратегическия план за ОСП 2023-2027

Още в края на 2020 г. Комисията вече насърчи въглеродното земеделие в своите препоръки относно стратегическите планове на държавите членки по ОСП за периода 2023-2027. ЕК заявява, че ще продължи да очертава възможностите за въглеродно земеделие в по-нататъшната си оценка на плановете по ОСП до тяхното приемане през 2022 г.

ЕК ще представи през 2022 г. законодателно предложение за разработване на регулаторна рамка за сертифициране на поглъщанията на въглерод

Освен това, за да се осигури яснота относно качеството на поглъщанията на въглерод и да се преодолее настоящата липса на стандартизация на съществуващите рамки, Комисията възнамерява през 2022 г. да представи законодателно предложение за разработване на регулаторна рамка за сертифициране на поглъщанията на въглерод въз основа на надеждно и прозрачно отчитане на въглеродните емисии с цел наблюдение и проверка на тяхната автентичност.