В портала за обществени консултации на Министерски съвет (МС) е публикуван за обществено обсъждане проект на Постановление на Министерския съвет (ПМС) за определяне на органите и структурите, отговорни за изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост на Република България (ПВУ) и на техните основни функции.
В портала на МС се посочва, че Механизмът за възстановяване и устойчивост (МВУ, Механизмът) е иновативен резултатно ориентиран инструмент, който цели да осигури ефективна и значителна финансова подкрепа за ускоряване на прилагането на устойчиви реформи и свързаните с тях публични инвестиции в държавите членки на ЕС. Механизмът е специално създаден инструмент за преодоляване на неблагоприятните въздействия и последиците от кризата във връзка с COVID-19 в Съюза. Като инвовативен инструмент, макар и да се възползва от натрупания от Съюза и държавите членки опит в използването на други инструменти и програми, Механизмът установява нови обществени отношения, посочва в доклада си Асен Василев, заместник министър-председател по еврофондовете и министър на финансите.
С приемането на Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12.02.2021 г. за създаване на МВУ, се установи задължение за държавите членки да предприемат подходящи мерки, за да гарантират, че използването на средствата във връзка с мерки, получаващи подкрепа от Механизма, е в съответствие с приложимото право на Съюза и с националното право. Предвид че към настоящия момент липсва нормативен акт, който да определи органите и структурите, отговорни за изпълнението на ПВУ, техните основни функции, наемането на служители със специфична експертиза за осигуряване на дейностите по управление и изпълнение на инвестициите в Плана, мерките, които следва да се предприемат, са именно създаване на такава национална регулация на обществените отношения.
23 юни 2022 г. е крайният срок на обществената консултация, в рамките на който могат да бъдат изпращани становища на следния електронен адрес
natfund@minfin.bg или чрез Портала за обществени консултации на МС www.strategy.bg
В доклада на вицепремиера Василев е аргумнтирана следната цел „С проекта на Постановление ще се запълни празнота в националното законодателство чрез дефиниране на отговорните за изпълнението на Плана органи и структури и ясното разграничаване на участниците в процеса и техните отговорности, чрез установяването на единна система за управление и контрол, въвеждането на оперативни споразумения и създаването на експертно-консултативен съвет за проследяване на напредъка на изпълнението на Плана. Предвид общото правило, че чрез законови норми се регулират обществени отношения, които се поддават на трайна уредба, според предмета или субектите в определен институт на правото, а помощта, която се осигурява от Механизма, е със сравнително краткосрочен времеви хоризонт, правилата на национално равнище следва да бъдат уредени с подзаконов нормативен акт, какъвто акт е Постановлението на Министерския съвет„.
Проектът на ПМС предвижда заместник министър-председателят по еврофондовете и министър на финансите да организира и координира процесите по одобрението на Плана по смисъла на чл. 20 от Регламент (ЕС) 2021/241 и по изменението му. При осъществяване на правомощията си вицепремиерът ще се подпомага от дирекциите в специализираната администрация на Министерството на финансите:
1. „Национален фонд“;
2. „Икономическа и финансова политика“;
3. „Държавни помощи и реален сектор“;
4. „Централно координационно звено“.
Съгласно проекта на ПМС „Система за управление и контрол“ е единна система за управление, контрол и одит на ПВУ, изградена за осигуряване функционирането на предвидима, стабилна и гъвкава вътрешно-контролна среда за изпълнението на ПВУ и включва:
- правната и институционалната рамка за изпълнението на плана с ясно определяне на правата и задълженията на всеки участник;
- детайлните правила и процедури относно предоставянето на средствата от Механизма на крайните получатели, финансовото управление и платежния процес, етапите в изпълнението и отчитането на инвестициите и реформите, исканията за плащане и докладване към ЕК, мерките за превенция на измама, конфликт на интереси и корупция, както и последващите корективни действия на национално равнище, както и тези за двойно финансиране, за одитна следа, включително информацията съгласно чл. 22, ал. 2, т. „г“ от Регламент 2021/241, информация и публичност и други;
- образците на отчетните документи за изпълнение на инвестициите и реформите;
- контролните листове за ключовите процеси, които ще се реализират на всички равнища на изпълнение на инвестициите;
- организацията и отговорностите на участниците във връзка с въвеждането на информация в информационната система за Механизма.
„Информационна система за Механизма“ е Информационната система за управление и наблюдение (ИСУН 2020), надградена за целите на Механизма за възстановяване и устойчивост.
Документите по инвестициите в областта на земеделието, развитието на селските райони, горското и ловното стопанство и рибарството се съгласуват за съответствие с приложимите правила за държавните помощи с министъра на земеделието. Съгласуването ще се осъществява в съответствие със Закона за държавните помощи.
Предвижда се още заместник министър-председателят по еврофондовете и министър на финансите да създаде експертно-консултативен съвет с цел проследяване на напредъка на изпълнението на ПВУ.
Резултатите, които се очакват да бъдат постигнати с приемането на предложения акт на МС са създаване на ясна и унифицирана уредба по отношение на участниците в процеса и се осигуряват предпоставки за ефективното и ефикасно разходване на средствата от ПВУ.
Пакет документи към общественото обсъждане ТУК!
Какви инвестиции ще се подкрепят чрез компонент „Устойчиво селско стопанство“ на одобрения от ЕК План за възстановяване и устойчивост?
Източник: www.strategy.bg; https://ruralnet.bg/
ВИЖТЕ ОЩЕ:
- Обнародвано е Постановление № 114 на МС за определяне на детайлни правила за предоставяне на средства на крайни получатели от Механизма за възстановяване и устойчивост
- Обнародвани са промени в ЗУСЕСИФ, свързани с преминаването на ЦКЗ към Министерство на финансите
- Министрите на икономиката и финансите от ЕС одобриха оценката на Националния план за възстановяване и устойчивост на България
- ЕК даде „зелена светлина“ на Националния план за възстановяване и устойчивост. ВИЖТЕ одобрената от ЕК версия!
- ЕК пусна онлайн платформа за напредъка по изпълнението на националните планове за възстановяване и устойчивост и на Механизма RRF
Зареждане ...