Европейската сметна палата (ЕСП) публикува Специален доклад 21/2021: „Финансиране от ЕС за опазване на биоразнообразието и борба с последиците от изменението на климата в европейските гори — положителни, но ограничени резултати“
„Горите в ЕС са многофункционални и спомагат за постигането на екологични, икономически и социални цели. Въпреки че през последните 30 години горското покритие се е увеличило, състоянието на горите се влошава. Практиките за устойчиво управление са от ключово значение за запазването на биологичното разнообразие и за справянето с изменението на климата в горите. Европейската сметна палата (ЕСП) установи, че в областите, в които ЕС е изцяло компетентен да действа, Комисията е можела да предприеме по-решителни стъпки, за да допринесе за опазването на горите в ЕС. ЕСП отправя препоръки към Комисията за подобряване на този принос, засилване на борбата с незаконната сеч и подобряване на насочеността на мерките за развитие на селските райони в горското стопанство към биологичното разнообразие и борбата с изменението на климата.“, посочват одиторите на ЕСП в публикувания на 4 октомври Специален доклад 21/2021.
В доклада се прави преглед на стратегията на ЕС за горите 2014-2020 г., както и на ключовите политики на ЕС в областта на горите. Одиторите смятат, че могат да се положат повече усилия за борба с незаконната сеч и да се подобри насочеността на мерките за горското стопанство, финансирани по линия на Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), както и към биологичното разнообразие и изменението на климата.
„ЕС насочва финансова подкрепа за свързани с горското стопанство действия в областта на изменението на климата и на биологичното разнообразие главно чрез ЕЗФРСР. Като цяло ЕСП установи, че правилата и процедурите на ЕЗФРСР не гарантират по–голямо биологично разнообразие и устойчивост към изменението на климата. Законодателните предложения за ОСП след 2020 г. предоставят по–голяма гъвкавост на държавите членки при разработването на схеми за подпомагане на горското стопанство и не решават тези слабости. Общата система на ЕС за мониторинг не измерва въздействията на мерките в областта на горското стопанство върху биологичното разнообразие и върху изменението на климата.„, констатират одиторите в Специален доклад 21/2021.
Одиторите установяват, че средствата, отпуснати от бюджета на ЕС за горски площи, са значително по- ниски от тези, отпуснати за селското стопанство, а площта, покрита с гори и площта, използвана за земеделие, са почти идентични.
Финансирането от ЕС за горското стопанство представлява по- малко от 1% от бюджета на ОСП (и 3% от разходите на ЕЗФРСР), а мерките на държавите членки са насочени главно към поддържане на биологичното разнообразие, а не към възстановяването му.
Според одиторите, наличието на план за управление на горите е едно от условията за получаване на финансиране от ЕЗФРСР, но не е гаранция, че това финансиране ще бъде насочено към екологично устойчиви дейности. Освен това общата система за мониторинг на ЕС не позволява оценка на въздействието на горските мерки върху биоразнообразието или изменението на климата. Само 0,4% от операторите в ЕС проверяват дали дървеният материал е с легален произход и ЕК няма данни. Държавите членки имат различни правила и разбирания за това какво представлява незаконно изсечен дървен материал.
ЕСП отправя три препоръки към ЕК, които да бъдат приложени до 2023 г .:
- 1) създаване и прилагане на план за действие за оценка на въздействието и прилагането на мерките за опазване на горите в ЕС и разпространяване на знания сред държавите членки за това как да се адаптират горите към изменението на климата;
- 2) засилване на борбата срещу незаконната сеч, като се проучи възможността за законодателни предложения за засилване на контрола върху проверките на държавите членки; и
- 3) да гарантира, че горските дейности, финансирани от ЕС, са в съответствие с принципите на устойчивото управление на горите и Комисията разполага със съответната информация, за да „оцени приноса на финансираните от ЕС горски мерки за биологичното разнообразие, смекчаването на изменението на климата и адаптацията“.
Специален доклад 21/202 на Европейската сметна палата можете да откриетеТУК!
Източник: www.eca.europa.eu; МЗХГ
ВИЖТЕ ОЩЕ:
- ЕСП: „Разходите на ЕС за селското стопанство не са довели до по-щадящо за климата земеделие“
- ЕСП: „Биоразнообразието в земеделските земи продължава да намалява въпреки приноса на ОСП“
- Европейската сметна палата с доклад и препоръки за по-широко използване на сателитните технологии при мониторинга на ОСП 2020+
- Европейската сметна палата с доклад и препоръки към инструментите за управлението на риска в ОСП
- ОСП 2023-2027: На 23 ноември се очаква гласуването на законодателния пакет в европарламента, а на 2 декември- приемане от Съветът на ЕС
- ЕК ще иска от държавите-членки да коригират стратегическия си план по ОСП 2023-2027, ако не е достатъчно съгласуван със Зелената сделка.
Зареждане ...