„Устойчиви хранителни системи на ЕС“: До 26 октомври тече допитване на ЕК по пътната карта за първоначалната оценка на въздействието на законодателна рамка

На 28 септември 2021 г. Европейската комисия (ЕК) постави началото на обществено допитване относно първоначалната оценка на въздействието на предложението за законодателна рамка за устойчиви хранителни системи- „Sustainable EU food system“.

Генерална дирекция (ГД) „Здравеопазване и безопасност на храните“ (DG SANTE Farm to Fork), ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ (DG AGRI), ГД „Околна среда“ (DG ENV) и ГД „Морско дело и рибарство“ (DG MARE) към ЕК са отговорните за инициативата администрации.

До 26 октомври 2021 г. (полунощ брюкселско време) можете да се включите в публичната консултация по пътната карта „Устойчива хранителна система на ЕС“

Портал на ЕК към инициативата https://ec.europa.eu…

Цел на инициативата

Пътната карта предвижда първоначалната оценка на въздействието на предложението за законодателна рамка за устойчиви хранителни системи. В съответствие с целите на стратегията „От ферма до трапезата“, общата цел на тази инициатива е да се гарантира, че всички храни, пуснати на пазара на ЕС, стават все по – устойчиви. Това предполага изграждане на социално отговорна хранителна верига, която постепенно намалява екологичния и климатичния отпечатък на хранителната система на Съюза и в крайна сметка трансформира хранителната система на ЕС, допринасяйки за здравето на хората, на икономиките и на планетата. Това според ЕК ще засили устойчивостта на хранителната система и ще осигури трайна продоволствена сигурност в условията на климатичните промени и загубата на биоразнообразие. Хранителните продукти, процесите и моделите на потребление трябва да се променят, като същевременно се поддържат или подобряват високите стандарти за човешкото здраве (включително безопасността на храните), здравето на растенията, здравето и хуманното отношение към животните, както и подобряването на доходите на първичните производители, като се предпочитат био-базираните решения и засилване на конкурентоспособността на ЕС. Тази инициатива на ЕК има за цел да направи хранителната система на ЕС устойчива и да интегрира устойчивостта във всички свързани с храните политики. Тя ще установи общи принципи и цели, заедно с изискванията и отговорностите на всички участници в хранителната система на ЕС. По -конкретно, инициативата ще установи правила за:

• етикетиране за устойчивост на хранителни продукти;
• минимални критерии за устойчиви обществени поръчки на храни;
• управление и мониторинг.

Тествани сценарии

За да се тества как тези цели могат да бъдат постигнати най – добре, оценката на въздействието ще оцени следните опции на политиката:

• Вариант 1 –  Базово ниво: Този изходен сценарий ще оценив въздействието при липса на нова намеса на политиката на ниво ЕС;
• Вариант 2- Доброволни подходи: Този сценарий ще прецени дали и доколко доброволните подходи чрез инструменти на меко законодателство могат да допринесат в дългосрочен план за прехода към устойчива хранителна система на Съюза в светлината на целите на стратегията „От фермата до трапезата“, като се има предвид тяхното ниво на амбиции;
• Вариант 3 – Укрепване на съществуващото законодателство: Този сценарий ще прецени дали цялостен преход към устойчива хранителна система на Съюза, в светлината на целите на стратегията „От фермата до трапезата“, може да бъде постигнат чрез редица целеви секторни интервенции на ниво ЕС чрез съществуващите достижения на правото на Съюза;
• Вариант 4 – Ново цялостно рамково законодателство за устойчивостта на хранителната система на Съюза: Този сценарий ще разгледа въздействието на ново цялостно рамково законодателство на Съюза, което би могло да служи като lex generalis, приложимо за всички участници в хранителната система. То ще определи общата основа, съставена от общи цели, дефиниции, принципи и изисквания, за да се гарантира, че съображенията за устойчивост, извън вече приложимите изисквания, основани на безопасността, се вземат предвид, когато храната се произвежда/пуска на пазара на Съюза, като се има предвид Задължения на ЕС за международна търговия.

За консултацията

12-седмичната обществена консултация по законодателна рамка за устойчиви хранителни системи е насрочена за първото тримесечие на 2022 г. и предложение до средата на 2023 г. Въпросникът ще бъде преведен на всички официални езици на ЕС и ще бъде достъпен на уебсайта „Have your say“.

ЕК използва пътна карта за определяне на обхвата на: основен нов закон или политика; оценка на съществуващ закон или политика; проверка на годността на пакет от свързани съществуващи закони и / или политики. Пътните карти описват проблема, който трябва да бъде решен, и целите, които трябва да бъдат постигнати, обясняват защо са необходими действия на ЕС, очертават вариантите на политиката и описват основните характеристики на стратегията за консултации. Понякога потенциалното въздействие на закон или политика върху икономиката, околната среда или обществото е толкова голямо, че е необходима оценка на въздействието. В този случай пътната карта се заменя с начална оценка на въздействието, която влиза в по – големи подробности. Когато очакваните въздействия от законодателството или политиката на ЕС са значителни, Комисията прави оценка на въздействието, преди да направи своето предложение. Целта на тази оценка е да се анализира по -подробно въпросът, който трябва да бъде разгледан, дали трябва да се предприемат действия на равнище ЕС и потенциалните икономически, социални и екологични ефекти от очертаните различни решения. Докладите за оценка на въздействието се публикуват с предложенията или с актове, приети от Комисията. Те също се изпращат до законодателите на ЕС, Парламента и Съвета, за да преценят, докато решават дали да приемат предложения закон.

Източник: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/