Закон за изменение и допълнение (ЗИД) на Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ЗУСЕСИФ) е обнародван в извънреден брой на Държавен вестник (ДВ. бр. 51 от 01.07.2022 г.).
ЗИД на ЗУСЕСИФ осигурява продължаване на постигнатото до момента оптимизиране на системата за управление на средствата от Европейския съюз (ЕС) и повишаване на нейната ефективност и ефикасност. Вносител на проекта на ЗИД е Министерски съвет (МС), проектозаконът е внесен в 47-НС на 02.06.2022 г., а в един ден на 24.06.2022 г. премина на първо и второ гласуване в пленарна зала.
Чрез приемането на закона се осигурява въвеждането на правилата за управление на средствата от ЕС за фондовете при споделено управление, като се запази основната правна рамка по отношение на структура, органи, функции, процедури и производства. „Това ще допринесе за устойчивост и предвидимост, както и ще бъде предпоставка за своевременното стартиране на процедурите в изпълнение на програмите, съфинансирани от Европейските фондове при споделено управление през програмен период 2021-2027 г., веднага след тяхното одобрение от ЕК, както и за успешното изпълнение на целите и политиките, заложени в тези програми.„, пише в Мотивите си министър-председателят Кирил Петков.
ЗИД на ЗУСЕСИФ променя заглавието за Закона на „ЗАКОН за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление“ (ЗУСЕФСУ).
С настоящия ЗИД е променен обхвата на закона по отношение на фондовете на ЕС, които ще осигуряват финансиране по програмите за периода 2021-2027 г. Съобразявайки разширяването на приложимостта на правилата по отношение на допълнителните фондове в режим на споделено управление съгласно Регламент 2021/1060, в обхвата на закона влизат следните фондове, които вече имат общо наименование Европейски фондове при споделено управление (ЕФСУ):
- Европейският фонд за регионално развитие,
- Европейският социален фонд плюс,
- Кохезионният фонд,
- Фондът за справедлив преход,
- Европейският фонд за морско дело, рибарство и аквакултури,
- Фонд „Убежище, миграция и интеграция“,
- Фонд „Вътрешна сигурност“ и
- Инструментът за финансова подкрепа за управлението на границите и визовата политика.
ЕЗФРСР продължава да се прилага съгласно ЗУСЕСИФ/ЗУСЕФСУ
Настоящият ЗИД предвижда да продължава да се прилага и за „програмата, финансирана от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, въпреки че същият е извън обхвата на посочения по-горе регламент„, а целта на вносителя на промените (МС) е „гарантиране на устойчивост при прилагането на единен механизъм при управление на средствата от ЕС„. В мотивите на министър председателят се пояснява „Осигурена е максимална хармонизация на националните нормативни актове с европейската правна рамка, като се запазва сега установеното положение разпоредбите на закона да се прилагат за програмата, доколкото не противоречат на регламентите, уреждащи подпомагането от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, на Закона за подпомагане на земеделските производители или на акт по неговото прилагане.“
Текстове в настоящия ЗИД реферират към Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони и Регламент (ЕС) 2021/2115 на ЕП и на Съвета от 2 декември 2021 г. за установяване на правила за подпомагане за стратегическите планове, които трябва да бъдат изготвени от държавите членки по линия на общата селскостопанска политика (стратегически планове по ОСП) и финансирани от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), и за отмяна на регламенти (ЕС) № 1305/2013 и (ЕС) № 1307/2013 и Регламент (ЕС) 2021/216 на Европейския парламент и на Съвета от 2 декември 2021 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1306/2013 (ОВ, L 435/1 от 6 декември 2021 г.).
В Преходните и заключителните разпоредби се урежда приложимостта на съответните разпоредби към приложимия програмен период:
- Предвидено е до приключването на програмите за програмен период 2014-2020 г. управлението на средствата от ЕСИФ да се изпълнява съгласно условията и реда на ЗУСЕСИФ в редакцията му до влизането в сила на настоящия закон, както и по отношение на изпълнението и контрола на тези програми.
- МС и министърът на финансите в срок до 6 месеца от влизането в сила на закона приемат или привеждат в съответствие нормативните актове по прилагането на ЗУСЕФСУ.
- Приетите от МС и министъра на финансите подзаконови нормативни актове до влизането в сила на този ЗИД запазват своето действие по отношение на програмния период 2014 – 2020 г. Те ще се прилагат до приемането на новите/изменени актове (в посочения 6-месечен срок) и за програмен период 2021 – 2027 г., доколкото не противоречат на този ЗИД.
Запознайте се със ЗИД на ЗУСЕСИФ, обнародван в извънреден ДВ. бр. 51 от 01.07.2022 г.
Запознайте се с пълния текст на ЗУСЕФСУ, обнародван в извънреден ДВ. бр. 51 от 01.07.2022 г.
Източник: www.parliament.bg; https://dv.parliament.bg; https://web.apis.bg/
ВИЖТЕ ОЩЕ:
- ЕК публикува писмото с бележките и отговорите на МЗм по проекта на Стратегическия план за ОСП 2023-2027
- Обнародвани са промени в ЗУСЕСИФ, свързани с преминаването на ЦКЗ към Министерство на финансите
- Обнародвано е Постановление № 114 на МС за определяне на детайлни правила за предоставяне на средства на крайни получатели от Механизма за възстановяване и устойчивост
- На 23 юни изтече обществено обсъждане на проекта на ПМС за определяне на органите и структурите, отговорни за изпълнението на Плана за възстановяване и устойчивост
Зареждане ...